Проект за приемане на нова Наредба за отглеждане на селскостопански животни на територията на община Гурково

На основание с чл. 26, ал. 3 от Закона на нормативните актове във връзка чл. 77 от Административно процесуалния кодекс, Община Гурково чрез настоящето публикуване на сайта на Община Гурково уведомява за изготвен 

Проект

за приемане на нова Наредба за отглеждане на селскостопански животни

на територията на община Гурково

Община Гурково предоставя възможност за обществено обсъждане, като на заинтересованите лица се предоставя 30-дневен срок, считано от датата, следваща датата на публикуването, за предложения и становища по проекта за изменение и допълнение на Наредбата.

 Предложенията могат да бъдат депозирани в деловодството на Община Гурково, на адрес: гр. Гурково, бул. „Княз Александър Батенберг“ № 3, или на електронен адрес: obshtina@gurkovo.bg 

МОТИВИ

към проект на Наредба за отглеждане на селскостопански животни на територията на община Гурково

1. Причини, които налагат приемането на наредбата

Необходимостта от приемане на нова Наредба за отглеждане на селскостопански животни на територията на община Гурково произтича от необходимостта да се осигури актуална, ясна и ефективна местна нормативна уредба, съобразена с действащото законодателство и с конкретните особености на населените места на територията на общината.

Действащата нормативна уредба е приета при различни обществени, икономически и нормативни условия и не отразява в достатъчна степен съвременните изисквания относно отглеждането на селскостопански животни в урбанизираните територии.

На територията на община Гурково се наблюдават случаи на отглеждане на значителен брой селскостопански животни в жилищни зони и в непосредствена близост до жилищни имоти, при условия, които могат да доведат до нарушаване на обществения ред, замърсяване, неприятни миризми, наличие на насекоми и гризачи, риск за здравето на хората и животните и възникване на конфликти между живущите.

Особено важно е да бъде направено ясно разграничение между отглеждането на ограничен брой животни за лични нужди и отглеждането на животни в количества, характерни за стопанска или професионална дейност.

С проекта се създават ясни правила за допустимия брой животни в различните части на населените места, като се отчитат спецификите на централната градска част на гр. Гурково, останалата част на града и селата на общината.

Предвидено е в централната градска част да се допуска отглеждане на ограничен брой животни единствено за лични нужди, като например овце и кози – до 5 броя общо в един имот.

Това ограничение е необходимо с оглед високата концентрация на жилищно застрояване, близостта между имотите и необходимостта от гарантиране на нормални условия за живот на гражданите.

Проектът въвежда и правила относно:

• условията за отглеждане на животните;
• поддържането на чистота и хигиена;
• съхраняването и извозването на оборския тор;
• недопускането на замърсяване на обществени площи;
• придвижването и пашата на животни;
• ветеринарномедицинските и биосигурностните изисквания;
• контрола по спазване на наредбата;
• административнонаказателната отговорност при нарушения.

При разработването на проекта са отчетени и необходимостта от недопускане на дублиране на правомощията на общината с тези на Българската агенция по безопасност на храните и останалите компетентни държавни органи.

2. Цели, които се поставят

Основните цели на проекта са:

1. Създаване на ясни и разбираеми правила за отглеждане на селскостопански животни на територията на общината.
2. Осигуряване на баланс между правото на гражданите да отглеждат животни за лични нужди и правото на останалите граждани на спокойна, чиста и безопасна жизнена среда.
3. Предотвратяване на отглеждането на прекомерен брой животни в жилищни зони.
4. Ограничаване на замърсяването на улици, тротоари, обществени места и съседни имоти.
5. Намаляване на предпоставките за възникване на неприятни миризми, шум и други неудобства за населението.
6. Подобряване на условията за спазване на ветеринарномедицинските и санитарно-хигиенните изисквания.
7. Създаване на ефективен механизъм за контрол и установяване на нарушения.
8. Повишаване на отговорността на собствениците и ползвателите на животни.
9. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба

Прилагането на наредбата не предполага необходимост от значителни допълнителни финансови средства от бюджета на община Гурково.

Контролът по изпълнение на наредбата ще се осъществява в рамките на функциите и правомощията на съществуващата общинска администрация.

При необходимост от участие на компетентни държавни органи проверките ще се извършват в рамките на тяхната нормативно определена компетентност.

4. Очаквани резултати от прилагането

Очакваните резултати са:

• подобряване на обществения ред в населените места;
• намаляване на конфликтите между съседи;
• ограничаване на замърсяването и неприятните миризми;
• подобряване на санитарно-хигиенните условия;
• по-добро спазване на ветеринарномедицинските изисквания;
• създаване на по-ясна основа за извършване на контролни проверки;
• повишаване на ефективността при установяване и санкциониране на нарушенията;
• защита на интересите на гражданите и създаване на по-добра жизнена среда.

5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз

Проектът на наредбата е разработен при съобразяване с приложимото европейско законодателство в областта на защитата на животните, ветеринарномедицинските изисквания и опазването на околната среда.

Предвид предмета на регулиране проектът не въвежда изисквания, които да противоречат на правото на Европейския съюз.

6. Съответствие с нормативни актове от по-висока степен

Проектът е съобразен с Конституцията на Република България, Закона за местното самоуправление и местната администрация, Закона за нормативните актове, Закона за ветеринарномедицинската дейност, Закона за устройство на територията, Закона за защита на животните, Закона за пчеларството, Закона за управление на отпадъците и останалото приложимо законодателство.

С наредбата не се уреждат въпроси, които са изцяло от компетентността на държавен орган.

7. Необходимост от отмяна на действащата наредба

С приемането на новата наредба се създава цялостна и актуализирана местна нормативна уредба на отношенията, свързани с отглеждането на селскостопански животни.

Поради това се предвижда отмяна на действащата Наредба за отглеждане на животни на територията на община Гурково.

8. Обществено обсъждане

Проектът на наредбата, заедно с мотивите и предварителната оценка на въздействието, следва да бъде публикуван за обществено обсъждане по реда на Закона за нормативните актове.

Предложенията и становищата на заинтересованите лица ще бъдат разгледани и обсъдени преди окончателното внасяне на проекта за приемане от Общински съвет – Гурково.

Приложения: 

Проект на нова Наредба за отглеждане на селскостопански животни на територията на община Гурково

Мотиви

Предварителна оценка

Публикувано на 13/10/2026